近日，許昌市公共資源交易中心創新構建的“智治+制治”雙引擎驅動全流程數字治理模式成效顯著，通過人工智能、大數據等智能技術手段與制度化、規范化要求的深度融合，成功推動公共資源交易活動從“電子化運行”向“智慧化治理”跨越，為行業治理現代化提供了系統性解決方案。

        長期以來，公共資源交易領域常面臨透明度不足、運行效率不高與廉潔風險并存等挑戰。為破解這些難題，許昌市公共資源交易中心積極探索，將技術“智治”與制度“制治”緊密結合，旨在打造規則嚴密、運行高效、風險可控、公正可信的智慧交易新生態。

        01“智治”賦能實現自動化運行與智能風控

        在“智治”方面，中心全面引入智能化技術，顯著提升交易效率與風險防控能力。通過部署“AI智能輔助系統”，開標環節實現自動解密、智能唱標與全程記錄，評標環節支持專家異地在線協同評審并實時存證。開發的“文件智能審查系統”運用自然語言處理技術，可自動對標掃描招標文件，快速預警排斥性、歧視性條款。此外，構建的“大數據風險預警模型”能通過分析多維度數據，智能識別圍標串標等異常行為苗頭，推動監管向事前預防、事中干預轉變。   

        02“制治”固本保障規則剛性執行與程序公正

        為確保交易根本公正，中心將成熟制度轉化為不可逾越的系統程序。全面推行“關鍵要素隨機化”機制，對項目受理人員、評標場地、專家席位及人員等六大要素實行系統隨機抽取與自動派位。嚴格落實“雙盲評審”制度，在專家信息隱匿基礎上，技術標評審環節隱去投標人標識，確保評審僅依據文件實質內容獨立進行。同時，建立“全流程電子化見證”體系，對交易全鏈條關鍵數據與操作進行同步存證，形成完整可信的電子檔案，為監督與審計提供權威依據。

        03融合共生構建閉環治理新生態

        中心著力促進“智治”與“制治”深度融合，打破技術與制度“兩張皮”。一方面，將隨機化、雙盲評審等制度剛性嵌入系統模塊；另一方面，使智能預警風險線索自動關聯制度處置流程，形成“監測-推送-響應-反饋”閉環，提升制度執行精準性，構建起以“制治”為軌道、以“智治”為動力的數字治理良性循環。

        04治理效能與市場信心雙提升

        一是治理效能系統性提升。 “智治+制治”雙引擎驅動，實現了對交易全流程的標準化重塑與智能化管控，項目整體交易周期平均縮短30%以上，文件審查效率提升超90%，行政監管的主動性與精準度大幅提高。

        二是市場公平性顯著增強。智能化手段與剛性制度的結合極大壓縮了人為操作與權力尋租空間。投標企業普遍反映，“找關系”無用武之地，“拼實力”成為競爭主流，對交易平臺的公信力認可度持續攀升，市場活力得到有效激發。

        三是廉政防線根本性筑牢。通過技術手段將規則嵌入業務流程每一個環節，形成了“不能腐”的技術防護網；通過程序化、公開化的制度執行，營造了“不想腐”的制度環境。雙引擎模式從技術和制度兩個層面，為公共資源交易領域構筑起了堅實的廉政風險“防火墻”，清風正氣更加充盈。（王辰璽）