科技為翼 制度為基 十堰公共資源交易全年交易額沖刺 600 億元
【信息發布時間:2025-12-31閱讀次數:】
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今年以來,十堰市公共資源交易中心深入貫徹落實“干部素質提升年”工作部署和能力作風建設工作要求,圍繞“錘煉干部能力、強化交易管理、提升服務質效、降低交易成本”目標,積極服務地方發展大局,為服務支點建設貢獻公共資源交易力量。截至12月中旬,十堰市公共資源交易額達到591億元,預計全年實現600億元,創歷史新高。中心榮獲全國公共資源交易委員會“2024-2025年度公共資源交易場地管理標準化示范單位”稱號,5名工作人員分別獲得“先進工作者”和“業務標兵”榮譽。
錘煉干部能力,夯實發展根基。聚焦“懂政策、精業務、善服務”目標,中心將培訓課堂設在一線、把專家請到現場,率先啟動能力提升行動。一是練兵提能強本領。組織“講業務、強能力、勇擔當”科長大講堂,科室負責人輪流授課9次;邀請文銳智能見證公司專家開展智能見證平臺操作專題培訓,市、縣業務骨干40余人參加;邀請市檔案館專家講解招投標電子檔案管理,覆蓋100余人次;特邀律師開展《中華人民共和國勞動合同法》專題輔導,參訓30余人次;積極參與省中心組織的智能輔助評標、串通投標治理、AI招采應用等培訓,累計培訓市、縣交易中心及代理機構人員超240人次。二是凝心鑄魂強黨性。選派干部參與省、市巡視工作5人次,均獲書面表彰;6人次參加省、市委黨校學習,1人獲評“優秀學員”,2人撰寫的決策咨詢報告獲十堰市領導批示;圍繞“服務支點建設,我該怎么干”“建設大山里的深圳,我該怎么辦”等主題,組織黨員干部開展交流討論160余人次。三是刀刃向內強作風。召開招標投標案例剖析警示教育會,學習典型案例,全員開展對照檢查;組織觀看警示教育片,筑牢思想防線;強化評標現場服務保障,實現工作人員“零入場”,重構廉政防線。
強化交易管理,營造公平環境。針對招投標領域易發多發問題的環節,完善制度規則,從源頭防范交易風險。一是規范流程與標準。制定印發覆蓋項目受理、開標、評標、專家抽取、平臺見證等全流程的6項地方服務標準,推動服務走向標準化、規范化、程序化和精細化。二是加強代理機構管理。出臺《招標代理機構現場服務積分管理實施方案》,從項目登記、文件編制、現場組織等多維度進行量化考核,按季度公示排名,倒逼代理機構提升專業水平與服務品質。前三季度已對161個項目(標段)涉及的64家代理公司實施積分考核并公開結果。積分制度推行后,合同歸檔效率顯著提升,項目平均交易周期縮短15%。三是嚴格評標專家管理。修訂《評標專家現場評審紀律》,出臺《評標專家異常情況通報制度》,對遲到早退、暗示引導、不客觀履職等23類行為,區分一般、嚴重、特別嚴重不良行為,報監管部門并公開通報。今年已實名通報7人,專家準時到場率由85%提高至98%。同步推行智能見證,通過音視頻、人臉識別及系統日志“三合一”采集數據,實時語音轉文字、敏感詞預警、異常行為監測,評標后自動生成檔案,實現全程可追溯。四是編印廉政警示案例手冊。聚焦工程建設招投標和政府采購領域廉政風險,針對招標人、代理機構、投標人、評標專家、公職人員五類主體,采用“典型案例+法條速覽+警示提醒”三段式結構形式編制手冊,剖析違法違規行為表現、成因及后果,強化廉潔意識。已印制500冊并向各類市場主體發放。
提升服務質效,創優服務品牌。構建“標前主動對接、標中全力保障、標后跟蹤問效”全鏈條服務機制,助力項目高效落地。一是上門送策解難題。針對項目集中的招標單位,主動提供政策輔導,清晰講解法規邊界、采購方式選擇、風險防控等關鍵內容,幫助招標人精準把握流程。二是開辟綠色通道。推行容缺受理,累計辦理16項;優化審核流程,240個項目(標段)的報建、公示、公告均在1天內辦結,大幅壓縮交易周期。三是壓實招標人責任。全面推廣使用全省統一招標文件示范文本;推行招標計劃與招標文件提前公示,已公示招標計劃224個、招標文件13個;嚴格執行招標文件公平競爭審查制度,今年已完成審查230次;在房屋市政工程領域全面推行“評定分離”(覆蓋187個項目),并逐步向水利、交通等領域拓展。四是科技賦能提效率。推動市場主體信息“免填報”“智能辦”,拓展電子營業執照、資質證書等高頻電子證照“免證明”應用;實現移動CA全國互認,對接47家CA機構,企業通過手機掃碼即可完成登錄、簽章、加密等操作,已為1000余家企業發放移動證書,并協調減免年費200元/家,合計讓利20余萬元;推廣應用智能輔助評標系統,通過AI自動識別比對文件、分析報價合理性、監測圍標串標嫌疑,今年已應用于113個項目,平均節省評標時間110分鐘,智能分析準確率達100%。
降低交易成本,激發市場活力。緊扣市場主體需求,以降成本為核心優化營商環境,推動惠企政策落地見效。一是推進全流程電子化。實現工程建設和政府采購項目全程在線辦理,支持網上開標、評審、簽訂合同、查詢支付進度等。今年已實施全流程電子化項目240個,為企業節約標書制作、差旅等費用超2000萬元。二是拓展遠程異地評標。1-11月,作為主場開展遠程異地評標86個項目(標段),中標金額101.23億元;作為客場承接外地項目142個,招標金額97.36億元。三是減免投標保證金。1-11月,十堰市交易(采購)平臺累計免收、減收保證金46.4億元,其中政府采購免收28.79億元,工程類減收17.72億元。四是助力中小微企業發展。大力推廣“政采貸”,落實預留份額、價格評審優惠等政策。1-11月,十堰市中小微企業中標749個項目,中標率68.28%,金額18.05億元,占政府采購總額的87.36%。五是推廣保函應用。搭建“保函通”金融服務平臺,鼓勵以保函替代現金保證金。今年以來以保函形式繳納保證金46筆、金額725萬元,保函應用率達100%,有效減輕企業資金壓力。