國鐵工程監(jiān)規(guī)〔2024〕11號(hào)

各地區(qū)鐵路監(jiān)管局，工程質(zhì)量監(jiān)督中心：

　　現(xiàn)將《鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目信息和信用信息公開管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國家鐵路局

2024年6月3日

　　（此件公開發(fā)布）

鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目信息和信用信息公開管理辦法

第一章　總　則

　　第一條  為完善鐵路建設(shè)市場(chǎng)信用體系，加強(qiáng)鐵路建設(shè)領(lǐng)域信息公開，營造誠實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境，依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》《政府信息公開條例》等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目信息和從業(yè)單位、從業(yè)人員信用信息的公開、管理等活動(dòng)。

　　第三條  鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目信息和從業(yè)單位、從業(yè)人員信用信息公開，應(yīng)遵循依法、客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)和保守國家秘密的原則。

　　第四條  鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目信息和從業(yè)單位、從業(yè)人員信用信息主要通過網(wǎng)絡(luò)媒介公開。

第二章  項(xiàng)目信息公開

　　第五條  鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開內(nèi)容包括：項(xiàng)目批準(zhǔn)結(jié)果信息、建設(shè)管理信息、竣工驗(yàn)收信息3類，具體如下。

　　（一）項(xiàng)目批準(zhǔn)結(jié)果信息：項(xiàng)目建議書審批結(jié)果、可行性研究報(bào)告審批結(jié)果、初步設(shè)計(jì)文件審批結(jié)果、施工圖審查結(jié)果、開工手續(xù)辦理結(jié)果的批復(fù)文件名稱及文號(hào)，工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理結(jié)果。

　　（二）建設(shè)管理信息：招標(biāo)投標(biāo)信息（資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)結(jié)果公示）、合同履行信息〔建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位名稱，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名、執(zhí)業(yè)證書編號(hào)（有執(zhí)業(yè)資格要求的），合同價(jià)款、合同工期、合同變更事項(xiàng)等〕。

　　（三）竣工驗(yàn)收信息：驗(yàn)收組織單位名稱、驗(yàn)收時(shí)間、驗(yàn)收結(jié)論、竣工驗(yàn)收備案情況等。

　　第六條 鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目信息由建設(shè)單位負(fù)責(zé)在其單位網(wǎng)站公開。建設(shè)單位沒有開辦網(wǎng)站的，應(yīng)通過鐵路工程監(jiān)督管理信息系統(tǒng)公開項(xiàng)目信息。

　　第七條 招標(biāo)投標(biāo)信息已在公共資源交易中心發(fā)布的，建設(shè)單位可不再公開。

　　合同履行信息還應(yīng)按施工標(biāo)段在施工現(xiàn)場(chǎng)公開。建設(shè)單位可統(tǒng)一格式，監(jiān)督施工單位在其駐地、橋梁、隧道和車站等工點(diǎn)樹立信息告示牌予以公開。

　　第八條  鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目信息的真實(shí)性由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，項(xiàng)目信息應(yīng)在信息形成或變更之日起的20個(gè)工作日內(nèi)予以公開，公開期限為長期。

第三章  信用信息公開

　　第九條  鐵路建設(shè)信用信息公開內(nèi)容包括從業(yè)單位信用信息和從業(yè)人員信用信息。

　　（一）從業(yè)單位信用信息

　　1.單位基本信息：包括單位名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、資質(zhì)等級(jí)、從業(yè)業(yè)績等。

　　2.失信行為信息：按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)定記錄的鐵路工程建設(shè)領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體名單信息。

　　3.守信行為信息：因參與鐵路建設(shè)活動(dòng)獲得的省部級(jí)及以上的表彰、榮譽(yù)等信息。

　　4.信用評(píng)價(jià)信息：按照鐵路工程建設(shè)信用監(jiān)管制度開展的信用評(píng)價(jià)結(jié)果信息。

　　（二）從業(yè)人員信用信息

　　1.人員基本信息：包括建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，勘察單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目設(shè)計(jì)總體、專業(yè)負(fù)責(zé)人，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人，總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等主要管理、技術(shù)人員的姓名、身份證號(hào)（隱去出生日期關(guān)鍵信息）等內(nèi)容。

　　2.失信行為信息：按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)定記錄的鐵路工程建設(shè)領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體名單信息。

　　3.守信行為信息：因參與鐵路建設(shè)活動(dòng)獲得的省部級(jí)以上的表彰、榮譽(yù)等信息。

　　第十條  鐵路建設(shè)信用信息統(tǒng)一在國家鐵路局網(wǎng)站“鐵路工程信用”專欄公開。其中，基本信息、守信行為信息由從業(yè)單位通過鐵路工程監(jiān)督管理信息系統(tǒng)自行填報(bào)，項(xiàng)目所屬的地區(qū)鐵路監(jiān)管局負(fù)責(zé)查驗(yàn)填報(bào)信息的有關(guān)證明材料；失信行為信息和信用評(píng)價(jià)信息由國家鐵路局、地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局和省級(jí)人民政府負(fù)有鐵路工程監(jiān)督管理職責(zé)的部門負(fù)責(zé)公開。

　　第十一條  鐵路建設(shè)信用信息在公開前應(yīng)履行相應(yīng)的審核、審查程序。失信行為信息在認(rèn)定后20個(gè)工作日內(nèi)予以公開，公開期限以失信行為記錄認(rèn)定單位確定的為準(zhǔn)，其他信用信息公開期限為長期。

第四章  公開管理

　　第十二條  下列鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目信息和信用信息不予公開：

　　（一）涉及國家秘密的；

　　（二）公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的；

　　（三）涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的；

　　（四）法律、法規(guī)禁止公開的其他信息。

　　第十三條  地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局和省級(jí)人民政府負(fù)有鐵路工程監(jiān)督管理職責(zé)的部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本轄區(qū)內(nèi)的鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目信息和有關(guān)信用信息的公開活動(dòng)。對(duì)于應(yīng)公開而未公開的信息，由相關(guān)部門監(jiān)督有關(guān)單位及時(shí)填報(bào)、更新并公開；由于未公開或者公開不及時(shí)而造成不良后果的，或者在信息公開工作中弄虛作假的，依法追究責(zé)任。

　　第十四條  建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)更新相關(guān)鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目信息。國家鐵路局、地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局、省級(jí)人民政府負(fù)有鐵路工程監(jiān)督管理職責(zé)的部門和從業(yè)單位應(yīng)及時(shí)更新信用信息。對(duì)變更、撤銷、按規(guī)定修復(fù)失信、公示到期后的項(xiàng)目信息或信用信息，應(yīng)及時(shí)從公開媒介上變更或者撤除。

　　第十五條  從業(yè)單位、從業(yè)人員和有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)正確使用公開的信息，嚴(yán)禁利用公開信息從事違法活動(dòng)。

第五章  附  則

　　第十六條  本辦法所稱從業(yè)單位是指參與鐵路工程建設(shè)活動(dòng)的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位。

　　本辦法所稱從業(yè)人員是指從業(yè)單位中參與鐵路工程建設(shè)活動(dòng)的員工。

　　第十七條  本辦法自2024年8月1日起施行，《鐵路建設(shè)項(xiàng)目信息和信用信息公開管理暫行辦法》（鐵建設(shè)〔2010〕260號(hào)）同時(shí)廢止。