關于在省級預算單位上線使用政府采購貨物類網上商城服務平臺的通知

蘇財購〔2023〕160號

省各部委辦廳局，省各直屬單位：

為深化我省政府采購制度改革，完善政府采購網上商城運行機制，提高網上商城服務水平和監管效能，我廳通過公開招標確定了全省政府采購貨物類網上商城服務平臺（以下簡稱“貨物類網上商城”），即將在省級上線使用。現就有關事項通知如下。

一、貨物類網上商城功能

貨物類網上商城是全省統一的網上商城定點電商的商品匯聚平臺，支持直購、競價、詢價、反拍等交易方式，提供商品比價、電子發票（合同）、價格監測等功能。通過與預算管理一體化系統和“蘇采云”政府采購交易系統的互聯互通，實現采購計劃、采購執行、發票（合同）管理、支付管理的線上全流程閉環操作。

二、上線時間和適用范圍

（一）上線時間。從即日起，省級預算單位對單項或同批預算100萬元以下的貨物，可通過貨物類網上商城實施采購。自2024年1月1日起，原網上商城登錄方式將停用。

（二）適用范圍。

1．集中采購目錄以內、采購限額標準以下的未實施框架協議的小額零星貨物類采購；

2．我廳確定的集中采購目錄以外、采購限額標準以下的小額零星貨物類采購。

對集中采購目錄以內實行框架協議的品目，應當嚴格執行框架協議采購結果。貨物類網上商城不能滿足需求或者通過其他采購方式價格更低或服務更優的，可按照預算支出管理規定和本單位內部控制制度自行采購，并在支付時將貨物類網上商城相關信息截圖作為證明材料。

三、采購流程

（一）填報采購計劃。采購人應當在預算管理一體化系統“預算執行/集中支付/政府采購實施計劃”中編報采購計劃，“采購方式”選擇“電子賣場”。經審核通過后，采購實施計劃將自動推送至貨物類網上商城。

（二）登錄服務平臺。采購人使用CA數字證書登錄“蘇采云”系統中“貨物類網上商城”模塊，點擊“創建賬號”（僅首次使用需要）后登錄貨物類網上商城。

（三）實施采購。采購人根據項目特點、采購需求和本單位要求選擇直購、競價、詢價、反拍等采購方式，按照系統提示實施采購。

（四）合同管理與付款。貨物類網上商城支持電子發票和合同。采購人應當在供應商履約后及時在線確認收貨，并作出履約評價。“蘇采云”系統自動將合同（訂單信息）推回預算管理一體化系統，采購人在一體化系統中編制政府采購用款計劃，關聯采購實施計劃、政府采購指標和相應合同（訂單信息），按照約定付款。

四、操作培訓

為便于采購人使用貨物類網上商城開展采購，我廳定于2023年12月27日（星期三）下午14時組織開展省級采購人線上培訓，重點講解直購、競價、詢價、反拍等交易方式實操，并通過在線留言方式開展線上答疑。請各主管預算單位通知機關及所屬單位相關人員提前掃描二維碼（見附件1）或輸入網址參訓，并在注冊登陸后參與留言互動。培訓網址：https://e-learning.zcygov.cn/live/detail?roomId=1791。

五、工作要求

上線使用貨物類網上商城是深化我省政府采購制度改革，完善網上商城運行機制，提升網上商城服務水平的有效舉措。各采購人應當結合單位實際，明確不同交易方式的適用情形，按照本通知要求規范開展貨物類網上商城采購。對使用中出現的問題與建議，請及時反饋我廳政府采購管理處。

“政府采購貨物類網上商城服務平臺采購人操作指南”可在江蘇政府采購網“資料下載”欄目下載。網址：http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/jiangsu/zlxz。

聯系電話：

省財政廳政府采購管理處：025-83633063；

省財政廳財政信息管理中心：025-83633505；

貨物類網上商城服務平臺：025-83633055。

 

附件：1.政府采購貨物類網上商城服務平臺培訓二維碼

    2.政府采購貨物類網上商城服務平臺交易方式說明

 

 

江蘇省財政廳

2023年12月25日

                                                         

 

附件1

 

政府采購貨物類網上商城服務平臺培訓二維碼

 

          

附件2

 

政府采購貨物類網上商城服務平臺

交易方式說明

 

一、直購

1．定義：指采購人選擇商品直接下單或加入購物車后下單的交易方式。

2．適用場景：有明確商品意向且小額的快速采購。

3．交易流程：瀏覽商品——選擇商品——查看商品詳情——下單——電商接單——發貨履約——驗收評價。

二、競價

1．定義：指采購人通過選取標準化參數配置或推薦品牌等方式生成競價單，自主發布競價公告，定點電商參與競價，系統在競價結束后自動按照報價由低到高排序，采購人確定通過參數審查且報價最低的電商為成交供應商的交易方式。

2．適用場景：有多款參數相近、價格相當的商品，或者技術參數比較復雜且對參數符合性要求較高的商品采購。

3．交易流程：創建競價單——發布競價公告——電商響應報價——確認結果——生成訂單——發貨履約——驗收評價。

三、詢價

1．定義：指采購人明確商品品牌型號后向所有電商或特定電商發布詢價采購公告，電商在詢價截止前報出不可更改的價格，詢價結束后系統自動按照低價優先原則，將排名第一的電商報價與同款商品政采指數價進行比對，若預成交價格低于同款商品政采指數價，則自動成交；否則由采購人人工確認成交。

2．適用場景：采購意向相對明確，標準化程度比較高，價格透明度比較高的通用類商品采購。

3．交易流程：創建詢價單——發布詢價公告——電商響應報價——確認結果——生成訂單——發貨履約——驗收評價。

四、反拍

1．定義：指采購人指定明確商品品牌型號，在設定最高單價、定義反拍要求后發布反拍公告，電商在規定時間多輪次向下報價，系統在規定競爭輪次（支持限輪次或不限輪次）后根據報價最低原則自動確定成交電商的交易方式。系統支持明拍（其他電商報價可見）和暗拍（其他電商報價不可見）兩種模式。

2．適用場景：網上商城在售、能供貨的電商較多且一次性采購量較大的商品采購。

3．交易流程：創建反拍單——發布反拍公告——電商響應報價——確認結果——生成訂單——發貨履約——驗收評價。