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一、政府采購目錄及采購起點金額
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品目編碼 |
品目名稱 |
說明 |
起點金額 |
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A |
貨物類 |
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通用設備 |
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A02010103 |
服務器 |
包括：PC服務器、小型機 |
原則上采用協議供貨（以常熟市政府采購網公布范圍為準）單次采購5萬元及其以上 |
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A02010104 |
臺式計算機 |
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A02010105 |
便攜式計算機 |
包括：平板式微型計算機 |
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A02010106 |
掌上電腦 |
包括：無線通訊掌上設備、平板電腦 |
單次采購5萬元及其以上
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A02010201 |
路由器 |
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A02010202 |
交換設備 |
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A020103 |
信息安全設備 |
包括：防火墻、加密設備、調制解調器、網絡隔離、容災備份、終端安全等設備 |
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A020105 |
存儲設備 |
包括：磁盤機、磁盤陣列、網絡和移動存儲等設備 |
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A02010601 |
打印設備 |
包括：噴墨、激光、針式、支票、標簽及便攜式打印機等 |
原則上采用協議供貨，單次采購5萬元及其以上 |
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A0201060401 |
液晶顯示器 |
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A0201060807 |
觸摸屏 |
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單次采購5萬元及其以上
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A0201060901 |
掃描儀 |
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A020108 |
計算機軟件 |
包括：操作系統、通用應用軟件、行業應用軟件等 |
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A020201 |
復印機 |
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A020202 |
投影儀 |
包括：視頻展示臺 |
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A020204 |
多功能一體機 |
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原則上采用協議供貨，單次采購5萬元及其以上 |
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A02020501 |
照相機 |
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單次采購5萬元及其以上
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A020206 |
電子白板 |
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A020207 |
LED顯示屏 |
包括單基色顯示屏、雙基色顯示屏、全彩色顯示屏等 |
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A02021001 |
速印機 |
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A02091001 |
普通電視設備 |
包括：電視機等 |
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A02091102 |
通用攝像機 |
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A02021101 |
碎紙機 |
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A020305 |
乘用車（轎車） |
包括駕駛員座位在內不超過（含）9座 |
協議供貨 |
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A020306 |
客車 |
除駕駛員座位外，座位數超過9座的 |
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A02030901 |
兩輪摩托車 |
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單次采購5萬元及其以上
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A020310 |
電動自行車 |
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A02040101 |
固定架、密集架 |
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A02061504 |
不間斷電源（UPS） |
包括后備式不間斷電源、在線式不間斷電源等 |
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A0206180101 |
電冰箱 |
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A0206180102 |
冷藏柜 |
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A0206180203 |
空調機 |
額定制冷量在14000W及以下 |
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A0206180301 |
洗衣機 |
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A02061808 |
熱水器 |
包括太陽能集熱器、太陽能集熱系統、電熱水器、非電熱的快速熱水器或貯備式熱水器等 |
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A02052305 |
空調機組 |
包括：中央空調、多聯式、一拖多式空調機組 |
單次采購10萬元及其以上 |
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A0609 |
組合家具 |
包括：金屬、木質等各類材質家具、箱柜、學生課桌 |
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專用設備 |
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A020619 |
照明設備 |
包括：室內外照明燈具、應急照明燈具等 |
單次采購20萬元及其以上 |
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A020621 |
絕緣電線和電纜 |
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A020622 |
光纜 |
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A020808 |
視頻會議系統設備 |
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A02081001 |
傳真通信設備 |
包括文件（圖文）傳真機、報紙傳真機、信函傳真機、氣象圖傳真機、衛星云圖傳真機、雷達圖像傳真機、相片傳真機、PC-FAX圖像處理傳真通信設備、IP傳真機等 |
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A020307 |
專用車輛 |
包括：工程車、工具車、卡車、消防車、救護車、通訊和廣播用車、灑水車、清障車、垃圾車、其他專用車輛等 |
單次采購20萬元及其以上 |
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A02050401 |
鍋爐 |
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A02051228 |
電梯 |
包括載人電梯、自動扶梯、載貨電梯、載人、載貨兩用電梯、消防電梯等 |
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A02060101 |
發電機 |
包括直流發電機、交流同步發電機、發電機組、旋轉變流機等特殊電機等 |
單次采購20萬元及其以上 |
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A020602 |
變壓器 |
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A02061703 |
開關電器設備 |
包括：開關柜、開關專用設備、控制設備、配電設備等 |
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A02061704 |
配電箱 |
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A0209 |
廣播、電視、電影設備 |
包括：廣播發射、接收設備 |
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A0309 |
工程機械 |
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A0310 |
農業和林業機械 |
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A031211 |
檢測、監測設備 |
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A0318 |
造紙和印刷機械 |
印刷設備 |
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A0320 |
醫療設備 |
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A0324 |
環境污染防治設備 |
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A0325 |
政法、檢測專用設備 |
包括：警用設備和警用用品 |
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A032501 |
消防設備 |
包括消防滅火設備、逃生避難設備、消防偵檢設備、搶險救援設備、消防人員防護設備、火災自動報警設備、消防產品現場檢測設備、建筑消防設施檢測設備、消防安全檢測設備、其他消防設備 |
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A032502 |
交通管理設備 |
包括交通指揮監控系統設備、成套信號燈及控制設備、交通執法取證設備、交通事故勘察和救援設備、車輛檢測設備、駕駛員考試用設備、其他交通管理設備 |
單次采購20萬元及其以上 |
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A0331 |
水上交通運輸設備 |
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A033412 |
教育專用儀器 |
包括教學數學專用儀器，演示計量儀器，教學用力學儀器，教學用光學儀器，教學用原子物理及核物理儀器，教學用電磁學實驗儀器，教學用電子學實驗儀器，教學用空氣動力學實驗儀器，教學用天文氣象實驗儀器，教學用航空、航天、航海實驗儀器，教學用機電實驗儀器，教學用聲學儀器，教學用熱學儀器，教學用心理學儀器，教學用化學分析及化工儀器，教學用生理儀器，教學用地理儀器，電教儀器，教學用技術基礎課儀器，教學用計算機示教儀器，其他教學專用儀器、職業教育實訓室設備 |
單次采購20萬元及其以上 |
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A033503 |
舞臺設備 |
包括舞臺機械系統，幕布系統，舞臺燈具及輔助設備，舞臺音響設備，活動舞臺，皮影、木偶、道具、布景、舞臺用地膠，其他舞臺設備 |
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A033504 |
影劇院設備 |
包括自動售票系統、觀眾座椅、電影放映設備、其他影劇院設備 |
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A0336 |
體育設備 |
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A0501 |
圖書 |
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A0503 |
檔案管理 |
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A060801 |
廚房操作臺 |
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單次采購20萬元及其以上 |
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A09 |
辦公消耗用品及類似物品 |
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A11 |
醫藥品 |
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省招 |
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B |
工程類 |
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B01 |
建筑物施工 |
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由建設工程招標投標辦公室負責 |
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B02 |
構筑物施工 |
包括：市政、交通、水利、電工力、電信、綠化 |
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B03 |
工程準備 |
包括：土地平整和清理、土石方工程、拆除工程等 |
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B05 |
專業施工 |
包括：打樁、地基和基礎工程、建筑物構架工程、防水工程、防腐保溫工程、消防和安防工程等 |
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B06 |
建筑安裝工程 |
包括：智能化安裝工程 |
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B07 |
裝修工程 |
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B08 |
修繕工程 |
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C |
服務類 |
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C02 |
信息技術服務 |
包括：軟件開發、信息系統集成實施、數據處理、信息化工程及監理和測試評估、運行維護、信息技術咨詢、數據的和存儲等服務 |
單次采購20萬元及其以上 |
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C03 |
電信和其他信息傳輸服務 |
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單次采購20萬元及其以上 |
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C04 |
租賃服務 |
包括：車輛及其他直通車設備、機械設備、網絡設備、影像設備等 |
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C0501 |
計算機設備維修和保養服務 |
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C0502 |
辦公設備維修和保養服務 |
包括：家具、空調、電梯等設備 |
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C0503 |
車輛維修和保養服務 |
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定點采購 |
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C06 |
會議和展覽服務 |
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除定點采購外，單次采購20萬元及其以上 |
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C07 |
住宿和餐飲服務 |
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C0801 |
法律服務 |
包括：法律咨詢、法律援助公證、鑒定等服務 |
單次采購20萬元及其以上 |
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C0803 |
審計服務 |
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定點采購 |
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C0805 |
資產及其他評估服務 |
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單次采購20萬元及其以上 |
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C0806 |
廣告服務 |
包括：廣告制作 |
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C0807 |
市場調查和民意測驗服務 |
包括：社會、經濟、政治和其他問題民意信息的市場分析調查、市場信息咨詢、民意測驗等 |
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C0810 |
安全服務 |
包括：保安服務 |
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C0814 |
印刷和出版服務 |
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C0816 |
票務代理服務 |
包括：航空機票、火車票等 |
定點采購 |
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C0904 |
測繪服務 |
包括：測量、測繪、地圖修測、地理信息采集等服務 |
單次采購20萬元及其以上 |
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C10 |
工程咨詢管理服務 |
包括：工程設計和咨詢、工程勘探、工程設計、裝修設計、工程項目管理、工程監理、工程總承包等 |
由建設工程招標投標辦公室負責 |
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C100701 |
住房改造服務 |
包括棚戶區改造 |
單次采購20萬元及其以上 |
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C1008 |
工程造價咨詢服務 |
包括：政府投資建設項目的投資估算、概預算的編制和審核、工程結算及竣工結（決）算報告的編制與審核全過程的管理和服務 |
定點采購 |
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C1204 |
物業管理服務 |
包括：行政事業單位辦公場所或其他公用場所水電供應維護、設備運行、建筑物保養維護維修、保潔、門窗保修維護、綠化等的物業管理服務 |
單次采購20萬元及其以上 |
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C1301 |
城市規劃和設計服務 |
指對城市土地、基礎設施、園林等進行規劃和設計的服務 |
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C1303 |
園林綠化管理服務 |
包括：城市、市級道路綠化的種植和養護等 |
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C1304 |
城市市容管理服務 |
包括：城市數字化管理、市政公共設施管護、市容監控、車輛停放協管服務等 |
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C1503 |
保險服務 |
包括：財產保險、農業保險、自然保險、醫療健康保險、人生保險、居民大病補充保險等 |
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C15040201 |
車輛保險服務 |
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定點采購 |
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C1601 |
城鎮公共衛生服務 |
包括：城市保潔、垃圾處理和焚燒，城鎮公廁的管理和清掃，河道管理和清理等 |
單次采購20萬元及其以上
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C1602 |
水污染治理服務 |
包括：污水收集、處理及凈化、全市水域垃圾清除等服務 |
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C1605 |
危險廢物治理服務 |
包括：生活污泥、工業污泥的無害化處理 |
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C1806 |
專業技能培訓服務 |
包括：政府組織的崗位提升培訓、職業技能培訓、就業困難人員的培訓等 |
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C190105 |
婦幼保健服務 |
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C190107 |
健康檢查服務 |
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C1902 |
社會服務 |
包括：居家和社會化養老、矯正人員社區服務、收容收養、社會救助、就業服務等 |
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C2003 |
文化文藝服務 |
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C2004 |
體育服務 |
包括：開展群眾體育活動和青少年體育活動的組織，學校等企事業單位體育設施對社會開放，體育場館設施的維護與管理，國民體質測試及體育中介服務等 |
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C2101 |
農業服務 |
包括：農藥的集中配送、水稻良種的集中配送、農業第三方的核查等服務 |
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C99 |
績效評價輔助服務 |
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（三）政府采購限額標準 |
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上述政府采購目錄外，單項或批量達到20萬元及其以上的貨物、服務和工程類項目 |
各預算單位使用含財政性資金采購“政府采購目錄”以外，且在采購限額標準以上的采購項目，應按照政府采購程序，實行分散采購。分散采購同為政府采購的重要組織形式，均適用《政府采購法》及相關政策制度的規定 |
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二、公開招標數額標準
公開招標是政府采購六種采購方式之一。2017年度貨物、服務類政府采購公開招標數額標準為：單項或批量采購100萬元以上（含100萬元）；工程類項目參照省政府《省政府關于印發江蘇省工程建設項目招標范圍和規模標準規定的通知》（蘇政發〔2004〕48號）及蘇州市財政局、監察局《關于對政府性投資工程項目加強政府采購管理的通知》（蘇財購〔2006〕2號）執行。
公開招標數額標準規定了公開招標的最低限額。單項或批量采購金額達到公開招標數額標準以上的貨物、服務和工程項目，都必須采用公開招標方式采購。
應公開招標的政府采購項目，因特殊情況需采用其他方式采購的，必須在采購活動開始前獲得蘇州市級政府采購監督管理部門批準。
三、相關說明
（一）根據《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱《政府采購法》）和《中華人民共和國政府采購法實施條例》（以下簡稱《政府采購法實施條例》）規定，各級國家機關、事業單位和團體組織（以下統稱采購人）使用財政性資金，采購依法制定的采購目錄以內的或采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為，均屬于政府采購，必須實行政府采購制度，按照法律、法規規定的采購方式和采購程序進行采購。
同一單位采購同類產品未經批準間隔期原則上在三個月以上。
（二）采購單位采購“起點金額”以下的貨物、服務、工程類項目，均可自行采購。是協議供貨項目的，原則上不得采購協議供貨范圍以外的非中標產品，如有特殊情況，需報經市政府采購監管部門批準后另行組織采購。協議供貨項目內容可登錄常熟政府采購網（www.ccgp-cs.gov.cn）“協議供貨欄”查詢。
（三）常用辦公設備的采購標準嚴格按照《常熟市市級行政事業單位常用辦公設備配置標準（試行）》（常財績〔2013〕311號）執行。
（四）政府采購限額標準的計算方法。
1．全部由財政預算資金安排的采購項目，以預算額為標準。
2．配套資金采購項目和多渠道籌資的采購項目，其中只要含有各級財政性資金（含需要財政性資金償還的借款、貸款）的，以采購項目總投資為標準。
3．重復采購項目以年度內本單位的采購總量為標準。
4．復合采購項目，即一個采購項目含貨物、工程或服務兩個以上的采購項目，應按照采購資金比重最大的項目確定其屬性。
（五）政府采購實行集中采購和分散采購相結合。
屬于 “通用設備項目”，必須委托市公共資源交易中心采購；屬于 “專用設備項目”，由采購人委托經財政部門認定的政府采購代理機構采購。屬于服務類項目，公開招標數額標準以上的委托市公共資源交易中心采購，限額以下的委托政府采購代理機構采購。
屬于采購目錄以外，采購限額標準以上的采購項目，應按照政府采購程序，實行分散采購，委托政府采購代理機構采購。
（六）藥品采購按照江蘇省衛生廳等六部門轉發的［關于轉發《關于印發<進一步規范醫療機構藥品集中采購工作的意見>的通知》的通知］（蘇衛規財〔2009〕30號）及［關于轉發衛生部等六部委《<進一步規范醫療機構藥品集中采購工作的意見>有關問題說明》的通知（蘇衛規財〔2009〕129號）執行。
（七）在政府采購活動中，采購當事人要認真執行國家、省、蘇州市和常熟市的各項政府采購政策及規定，要充分體現政府采購對環保節能產品和中小企業的支持政策，鼓勵采購本國產品和服務，確需采購進口產品的，要按照財政部《政府采購進口產品管理辦法》規定，履行審批。
（八）各部門、各單位要按照部門預算管理的規定，各預算單位在編制2017年度部門預算時，應按照本目錄及標準的規定編報政府采購部門預算。未編報政府采購預算或未按要求編報的，財政部門不予下達年度部門預算；列入政府采購預算的采購項目，不履行采購程序的，財政部門不予撥付采購資金；對應編未編政府采購預算的采購項目，財政部門不予辦理政府采購事宜。
（九）各預算單位應進一步加強政府采購管理工作，認真落實我市政府采購專管員負責制度，制定好單位內部政府采購管理規定，具體要在政府采購的組織、預算、計劃、實施、驗收、監督等方面明確內部工作機制。
（十）為貫徹落實《關于推進政府購買公共服務的實施意見》（常政辦發201470號）文件精神，對于未列入本采購目錄，但已在《常熟市政府購買服務指導目錄》中列出的服務項目，符合政府采購條件的，原則上按照限額標準20萬元及其以上的納入政府采購管理。
（十一）條線直屬單位、各鎮、碧溪新區（街道辦事區）、常熟經濟技術開發區、常熟高新技術產業開發區、服裝城、虞山尚湖旅游度假區參照本目錄執行。